腳手架配件生產不合規、搭設不合理，使用過程中出現人為的破壞、材質的磨損等原因，都極易造成腳手架安全事故。

為進一步加強外腳手架及模架支架施工安全管理，規范腳手架材質及架體搭設管理，有效預防腳手架傾覆、坍塌等事故的發生，長沙市住房和城鄉建設局發布《關于開展建筑施工腳手架施工安全專項整治的通知》（以下簡稱“通知”）：

全市范圍內房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

2022年1月-2022年7月。

（一）架體構配件材質方面

1、施工單位違規使用尚無相關國家技術標準規范或湖南省工程建設地方標準的鋼管支架及構配件。

2、施工單位違規采購或租用材質不合格的腳手架材料，重點整治以下腳手架材料：

(二）架體搭設質量及安全管理方面

1、施工單位未按方案和標準規范要求進行腳手架、支模架搭設及拆除,立桿間距、步距、自由端高度超過專項方案要求；掃地桿和縱橫向水平桿設置、桿件連接以及剪刀撐和剛性連墻點等構造措施不符合要求。

2、施工、監理單位不按規定進行外腳手架、模板支架的專項方案編審、論證，,專項方案中編制內容不全、指導性不強；未明確說明施工工藝技術（如技術參數、工藝流程、施工方法等)、施工安全保障措施或驗收要求等內容，超規模危大工程不按規定組織專家論證或專家論證流于形式。

3、外腳手架、模板支架施工作業之前，施工單位未按規定組織方案交底和安全技術交底，腳手架搭設作業人員未持特種作業人員操作資格證。

4、外腳手架、模板支架未經專項工程開工安全條件審查或審查不合格擅自進行架體搭設。架體搭設全程之后，不按規定組織驗收。

此外，長沙市住建局還規范進行腳手架安全專項整治運動的實施步驟，從“自查自糾”到“集中整治”再到“總結督查”，并明確每項工作的時間和重點。

(一) 自查自糾階段 (2022年1月—2022年3月)

各施工、監理單位應立即開展建設項目外腳手架及模板支架施工安全排查工作，建立檢查臺賬，對檢查發現的問題應及時整改落實，對不合格的腳手架材料要清退出場。

(二) 集中整治階段 (2022年4月—2022年6月)

各級建設工程質量安全監督機構應在企業自查自糾基礎上，深入開展外腳手架及模板支架施工安全專項檢查，可委托第三方檢測機構對腳手架材料進行監督抽檢，對腳手架材質不合格、外腳手架及模板支架搭設管理不規范等問題，應采取嚴格監督措施，嚴肅處理。

(三) 總結督查階段 (2022年7月)

各建設行政主管部門及質量安全監督機構要對專項整治工作情況進行總結，認真梳理問題，查找不足，總結經驗，提出加強改進措施，于2022年6月30日前報送總結材料至市住建局質安處。市住建局將結合季度執法檢查組織開展工作督查，抽查各建設行政主管部門及質量安全監督機構組織開展腳手架施工安全專項整治工作情況，對安全管理責任不落實、專項整治流于形式的單位及人員依法處理。

(一) 加強材料源頭管控。

各責任單位應進一步加強鋼管、扣件、頂托(底座)、安全網等腳手架材料的管理。在腳手架材料租賃(采購)環節，施工單位應與租賃(生產)單位簽訂租賃(采購)合同，明確腳手架材質要求及使用用途，腳手架材質必須滿足本文件通知要求。腳手架材料租賃(生產)單位應自檢合格，提供腳手架材料的產品合格證、檢驗合格證明，不得租賃(出售)達不到合同及標準規范要求的腳手架材料。施工、監理單位應嚴格實施腳手架材料進場驗收，查驗腳手架材料的材質、質量合格證明資料，實地抽查腳手架材質的關鍵質量指標(如鋼管外徑、壁厚，托撐(底座)螺桿外徑、托板厚度等)，對質量有疑問的，應委托第三方檢測機構進行抽樣檢測,對達不到使用要求的腳手架材料嚴禁進入施工現場使用。腳手架材料檢測單位應如實檢測，出具的檢測報告應真實、客觀。

(二)壓實企業主體責任。

各施工、監理單位應嚴格執行外腳手架及模板支架相關技術標準，加強腳手架材質及搭設安全管理，積極推廣使用《建筑業10項新技術》中的熱鍍鋅承插型鍵槽式、盤扣式鋼管支架。自發文之日起，新搭設的外腳手架及模板支架嚴禁使用不符合本通知要求的腳手架材料。對已搭設且腳手架材料不達標的架體，施工單位應制定專項加固方案，經加固處理并重新驗收方可投入使用。監理單位在日常監理過程中，發現施工現場腳手架材質不合格、專項方案編審論證不到位、架體搭設質量差等問題，應通過監理報告制度及時告知相應的質量安全監督機構。

(三)加強專家技術指導。

對達到超規模危大工程范圍的外腳手架、模板支架，論證專家應嚴格審查專項施工方案的可行性，對腳手架設計計算進行核驗，在論證報告中明確安全風險控制關鍵節點和方案論證意見。在腳手架施工過程中，施工單位應將施工進度及時反饋至專家論證組長，專家論證組長應對安全風險控制關鍵節點進行實地查驗，出具書面的安全風險跟蹤評估報告并報至相應的質量安全監督機構。

(四)嚴格開展監督檢查。

各質量安全監督機構要加強對腳手架材質、架體搭設質量及責任單位安全管理行為的監督檢查。對使用非標的鋼管支架、不執行本通知要求違規使用不合格腳手架材料、不按標準規范和專項方案搭設外腳手架和模板支架，一律簽發停工整改通知書，責令拆除不合格架體，清退非標、不合格的腳手架材料；對不履行架體安全管理職責、不落實專項整治要求的責任單位及人員，一律認定上報嚴重不良行為記錄；對違規提供不合格架體構配件的租賃(生產)單位，公開曝光并納入差別化管理范圍，情形嚴重的，責令退出建筑市場。

腳手架安全問題事關民生，此次整治也是在重點解決腳手架施工原材料、設計、構造、搭設等不符合現行國家標準或降低標準施工的現象，提高腳手架工程原材料、荷載設計、構造措施等標準，具備先進性、可操作性和實用性，從而進一步提升整個建筑腳手架市場施工質量安全水平，促進工程建設標準國際化成為必要。

文章來源：長沙市住房和城鄉建設局